來自國家發展(zhan)(zhan)改革委的數據(ju)顯示(shi),2017年我(wo)國天(tian)然氣消費(fei)量2373億立方米,同比增(zeng)長15.3%,全(quan)年進口量大增(zeng)近30%,導致2017年我(wo)國天(tian)然氣對外(wai)依(yi)存度高達(da)39%,拓(tuo)展(zhan)(zhan)氣源尤為(wei)重要。
“我(wo)國(guo)管道氣進口過于依賴中(zhong)亞氣源,渠道單一(yi),一(yi)旦中(zhong)亞方面出(chu)現問(wen)題就會陷于被動地位(wei)。因此,需加快管道建設(she),拓展緬甸、俄羅斯市場等,實現多元(yuan)化供應(ying)。”中(zhong)國(guo)石(shi)油大學(北京(jing))中(zhong)國(guo)能源戰(zhan)略研究院院長張奇在接受本報記者采(cai)訪時表示。
對(dui)此,中(zhong)國(guo)(guo)石油天(tian)然氣(qi)集團公司(si)(si)國(guo)(guo)際(ji)部(bu)綜合處(chu)處(chu)長陸如泉也(ye)表(biao)達了類似觀點。“在天(tian)然氣(qi)對(dui)外依(yi)存度(du)不斷攀(pan)升(sheng)的(de)(de)(de)背(bei)景下,如何確保(bao)海外進口天(tian)然氣(qi)的(de)(de)(de)穩(wen)定供(gong)應,需(xu)要(yao)(yao)引起(qi)各方重(zhong)視。國(guo)(guo)際(ji)天(tian)然氣(qi)供(gong)應的(de)(de)(de)一個(ge)特(te)點就是(shi)(shi)不夠(gou)穩(wen)定,基于此,我們的(de)(de)(de)天(tian)然氣(qi)進口渠道才需(xu)要(yao)(yao)盡可能多(duo)元化。此外,天(tian)然氣(qi)進口從(cong)來都不是(shi)(shi)一個(ge)簡(jian)單的(de)(de)(de)貿(mao)易問(wen)題(ti),需(xu)要(yao)(yao)將上(shang)(shang)游(you)天(tian)然氣(qi)田儲量(liang)資源(yuan)、中(zhong)間運(yun)輸管(guan)道、下游(you)消費市(shi)場有效銜接。所以,中(zhong)國(guo)(guo)油氣(qi)公司(si)(si)走出去(qu),擁(yong)有適度(du)的(de)(de)(de)資源(yuan)掌控力和(he)話語權(quan)至關重(zhong)要(yao)(yao)。”值得一提的(de)(de)(de)是(shi)(shi),保(bao)供(gong)壓(ya)力增大背(bei)后的(de)(de)(de)深層原(yuan)因也(ye)不容忽視。“從(cong)表(biao)面(mian)上(shang)(shang)來看,保(bao)供(gong)壓(ya)力大、基礎(chu)設(she)施建設(she)不足等問(wen)題(ti)突出,暴露出的(de)(de)(de)本(ben)質則是(shi)(shi)價(jia)格機制(zhi)弊端(duan),例如儲氣(qi)庫能否按市(shi)場運(yun)作來盈利、進口LNG是(shi)(shi)否出現價(jia)格倒掛(gua)等。因此,破解(jie)之道是(shi)(shi)理順價(jia)格機制(zhi)。在此過程中(zhong),考慮到民生因素,政府要(yao)(yao)做(zuo)好兜底(di)工作,確保(bao)足夠(gou)供(gong)應量(liang)的(de)(de)(de)同(tong)時,價(jia)格也(ye)在承(cheng)受范圍內(nei),其余更多(duo)的(de)(de)(de)應交給市(shi)場來自發調(diao)節。”張奇分(fen)析稱(cheng)。
不難(nan)看出,深(shen)化(hua)天然氣領域改(gai)革承載厚望。“需(xu)要注意的(de)是,深(shen)化(hua)價格改(gai)革的(de)同時,政府還要控制改(gai)革的(de)速度(du)和步(bu)伐,不能(neng)一蹴而就,讓供給方(fang)有積極性去做,讓需(xu)求方(fang)能(neng)承受(shou)得起,實現穩步(bu)過渡。”張奇坦言(yan)。