歐盟俄氣“和解”收場 反壟斷調查未開巨額罰單

歐盟委員(yuan)會當日(ri)通報這一(yi)(yi)結果，宣布與俄(e)氣(qi)達成(cheng)一(yi)(yi)項為期(qi)八年(nian)、具有法律約束力的(de)協議，據此(ci)俄(e)氣(qi)將大(da)幅改(gai)變在中(zhong)東歐天然氣(qi)市場的(de)經營模式，一(yi)(yi)旦違約，歐盟可按俄(e)氣(qi)全(quan)球(qiu)營業額的(de)10%處以(yi)巨額罰款。

具體(ti)而(er)言，俄氣(qi)同意改(gai)變在中東歐(ou)天然氣(qi)市場(chang)的定(ding)價(jia)(jia)(jia)體(ti)系，將天然氣(qi)價(jia)(jia)(jia)格(ge)與油價(jia)(jia)(jia)脫鉤。如用戶發現(xian)俄氣(qi)價(jia)(jia)(jia)格(ge)高(gao)于西(xi)歐(ou)天然氣(qi)市場(chang)基準價(jia)(jia)(jia)，有權要(yao)求俄氣(qi)降價(jia)(jia)(jia)；如雙方無法(fa)達成協議，可由仲(zhong)裁機構定(ding)奪。

對(dui)于(yu)同(tong)中東(dong)歐國(guo)家簽訂供(gong)氣(qi)(qi)合同(tong)，俄氣(qi)(qi)同(tong)意取消以往(wang)常(chang)見的限制(zhi)條款，如對(dui)內打(da)(da)破區域(yu)限制(zhi)，允許(xu)用(yong)(yong)戶在各地區調配使用(yong)(yong)天(tian)然氣(qi)(qi)，對(dui)外(wai)打(da)(da)破出(chu)口限制(zhi)，允許(xu)用(yong)(yong)戶向別國(guo)轉售天(tian)然氣(qi)(qi)，同(tong)時不能利用(yong)(yong)供(gong)氣(qi)(qi)強(qiang)行獲取對(dui)天(tian)然氣(qi)(qi)管道(dao)的控(kong)制(zhi)權。

作為全球能(neng)源巨頭，俄(e)氣是歐(ou)盟(meng)天然(ran)氣市場主要供應商，尤其是中東(dong)歐(ou)天然(ran)氣市場。2011年，歐(ou)盟(meng)調(diao)查(cha)人員突擊搜查(cha)俄(e)氣駐(zhu)德國辦事處等機構，開始對(dui)俄(e)氣展開反壟斷調(diao)查(cha)。

2015年，歐(ou)盟(meng)指控俄氣在(zai)波蘭、匈牙利、保加利亞、捷克、斯洛伐克、拉脫維亞、愛沙尼亞、立(li)陶宛(wan)八(ba)個中東歐(ou)國(guo)家濫用市場(chang)支配(pei)地(di)位，操控價格，打壓競爭，違反(fan)歐(ou)盟(meng)反(fan)壟斷法，據此歐(ou)盟(meng)可按俄氣全球(qiu)營業額的10%處(chu)以罰款，當時輿論估算罰款額最高達100多億歐(ou)元。

24日歐盟(meng)宣布(bu)和解(jie)協議后，俄氣負(fu)責人(ren)表示“滿(man)意”，反(fan)之立陶宛(wan)政府對(dui)歐盟(meng)未開出巨額罰單表示“遺憾”；歐盟(meng)委(wei)員會負(fu)責競(jing)爭事務(wu)的(de)委(wei)員韋斯(si)塔格則稱，此案并非針對(dui)俄氣這類的(de)企(qi)業巨頭，而是要為(wei)歐盟(meng)消費者和企(qi)業爭取最大利益。

觀察(cha)人士(shi)表示，現(xian)時(shi)歐(ou)盟內部彌漫(man)反俄(e)情緒(xu)，俄(e)氣最(zui)終(zhong)與歐(ou)盟和(he)(he)解可謂取(qu)得“勝利(li)”。與之相比，去年6月(yue)(yue)和(he)(he)今年1月(yue)(yue)，歐(ou)盟援引(yin)反壟斷法先后對谷歌公(gong)司(si)和(he)(he)高通公(gong)司(si)處(chu)以24億歐(ou)元和(he)(he)近10億歐(ou)元罰款。