2018年我國油氣行業實現高質量發展

這是記者從1月(yue)16日下(xia)午國(guo)家高端智(zhi)庫(ku)中(zhong)國(guo)石油集(ji)團經濟技術研究院在京(jing)舉辦(ban)的(de)《2018年國(guo)內外油氣行業發展(zhan)報告》發布(bu)會上獲悉的(de)。

報告顯示，2018年(nian)，國際油(you)(you)氣(qi)(qi)行業波動十分劇烈。國際油(you)(you)價波動性加大(da)，全(quan)年(nian)最(zui)大(da)波幅達71%。同(tong)時(shi)，油(you)(you)氣(qi)(qi)秩序出(chu)現新(xin)變化(hua)(hua)，美國成(cheng)為世(shi)界第一大(da)油(you)(you)氣(qi)(qi)生產國，油(you)(you)氣(qi)(qi)出(chu)口(kou)快速增(zeng)長(chang)，對全(quan)球(qiu)油(you)(you)氣(qi)(qi)市場的(de)影響力明顯增(zeng)強。在(zai)結構上，2018年(nian)，全(quan)球(qiu)化(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費增(zeng)長(chang)2.4%，超過非(fei)化(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費增(zeng)長(chang)(2.1%)，其中天(tian)然氣(qi)(qi)消(xiao)費增(zeng)長(chang)5%以上，超過預期。在(zai)非(fei)化(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術取得重大(da)突破之前(qian)，化(hua)(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)清潔低碳化(hua)(hua)發展仍將是能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型的(de)主要(yao)內容。

2018年(nian)(nian)是(shi)極(ji)不平凡的(de)一(yi)年(nian)(nian)，油氣(qi)行業(ye)充滿變革、充滿挑(tiao)戰(zhan)。”中國石油天然(ran)氣(qi)股份(fen)有限公司(si)副總裁李鷺(lu)光表示(shi)，面對復雜形勢，中國石油集(ji)團等三大(da)石油公司(si)迎(ying)難(nan)而上(shang)、勇于擔當，大(da)力(li)提(ti)升勘探開發力(li)度、加(jia)強(qiang)天然(ran)氣(qi)產(chan)(chan)供(gong)儲銷體系建設、深化國際合作，全(quan)(quan)力(li)保障國家(jia)能源(yuan)安全(quan)(quan)；進一(yi)步優化油氣(qi)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)、加(jia)快動(dong)能轉換、理順體制(zhi)機制(zhi)、強(qiang)化提(ti)質(zhi)(zhi)增效(xiao)，實現(xian)了高質(zhi)(zhi)量發展。

從產(chan)量(liang)(liang)上上來看，中國原(yuan)(yuan)油產(chan)量(liang)(liang)下(xia)降(jiang)(jiang)勢頭得到有效(xiao)遏制。2018年，國內(nei)三(san)大(da)石油公司加(jia)大(da)勘探(tan)開發力度，保障國家(jia)能源安(an)全(quan)，在渤海灣、新疆、川渝等地(di)區取得一系列新突破。原(yuan)(yuan)油產(chan)量(liang)(liang)止跌回穩，估計年產(chan)1.89億噸，同比下(xia)降(jiang)(jiang)1%，跌幅(fu)明顯收窄。

從行(xing)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)來看，中國(guo)油氣(qi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)深入推(tui)進。2018年(nian)，中國(guo)油氣(qi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)進入深化油氣(qi)體制改(gai)革(ge)(ge)意見的實施(shi)階段，圍繞市場體系(xi)和安全保(bao)供(gong)體系(xi)建(jian)設的措(cuo)施(shi)逐步推(tui)出，油氣(qi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)全產業(ye)(ye)(ye)鏈擴大開(kai)放，民營油氣(qi)企業(ye)(ye)(ye)進一步分化發展迅速崛(jue)起(qi)；天然氣(qi)保(bao)障(zhang)能力建(jian)設首次提升(sheng)到國(guo)家戰略層(ceng)面，對冬季天然氣(qi)保(bao)供(gong)起(qi)到關(guan)鍵(jian)作用；外資進入步伐明顯(xian)加(jia)(jia)快、力度明顯(xian)加(jia)(jia)大。

在取(qu)得顯著成(cheng)績的(de)同(tong)時(shi)，我(wo)國(guo)油氣(qi)行業(ye)還存在一定(ding)的(de)隱憂。首先是對(dui)外依(yi)存度(du)持續(xu)快速攀升。繼(ji)2017年成(cheng)為世(shi)界最大(da)原油進口(kou)國(guo)之后，2018年我(wo)國(guo)又超過日本成(cheng)為世(shi)界最大(da)的(de)天(tian)(tian)然氣(qi)進口(kou)國(guo)。全年石(shi)油凈進口(kou)量4.4億噸，同(tong)比增長11%，石(shi)油對(dui)外依(yi)存度(du)升至69.8%；天(tian)(tian)然氣(qi)進口(kou)量1254億立方米，同(tong)比增長31.7%，對(dui)外依(yi)存度(du)升至45.3%。

同時，我(wo)國(guo)(guo)煉油能力結構性過剩趨重(zhong)。2018年，中(zhong)國(guo)(guo)新(xin)增煉能擴張勢頭強勁，落后產(chan)能淘汰速(su)度和幅度不及(ji)預期，原(yuan)油一次加工(gong)能力凈(jing)增2225萬噸，超過全(quan)球凈(jing)增能力的一半(ban)，總煉能增至8.3億噸，全(quan)國(guo)(guo)煉廠(chang)平均(jun)開工(gong)率72.9%，為全(quan)球最低(di)。三(san)大油品凈(jing)出口量(liang)首破4000萬噸大關，同比增長12.4%。

展望(wang)2019年，中國(guo)(guo)油(you)(you)(you)氣體制改革正進(jin)入關(guan)(guan)鍵之(zhi)年，油(you)(you)(you)氣行業低(di)成(cheng)本高質量(liang)發展也處在(zai)關(guan)(guan)鍵之(zhi)年。報告認為，2019年國(guo)(guo)內市場體系和安全保供體系建設(she)將(jiang)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善。三大(da)公司將(jiang)繼(ji)續發力勘探開發，原油(you)(you)(you)產量(liang)有望(wang)重上(shang)1.9億噸。地方民(min)營(ying)大(da)型(xing)煉化項(xiang)目相(xiang)繼(ji)投產，全國(guo)(guo)原油(you)(you)(you)一(yi)(yi)次加工能力將(jiang)凈增3200萬噸。同(tong)時，油(you)(you)(you)氣行業及國(guo)(guo)企(qi)各項(xiang)改革將(jiang)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)落(luo)實，油(you)(you)(you)氣管網運營(ying)機制改革加快推進(jin)；國(guo)(guo)企(qi)、民(min)企(qi)、外企(qi)三方在(zai)油(you)(you)(you)氣全產業鏈上(shang)競爭的新格局將(jiang)逐步(bu)形成(cheng)。

據中國(guo)石油(you)(you)(you)(you)集團經濟(ji)技(ji)術(shu)研究院(yuan)院(yuan)長(chang)李建青介(jie)紹(shao)，《國(guo)內(nei)外(wai)油(you)(you)(you)(you)氣(qi)行業(ye)發展(zhan)報告》自(zi)(zi)2008年(nian)首次出版以(yi)來(lai)，已連(lian)續(xu)發布(bu)11年(nian)，成為油(you)(you)(you)(you)氣(qi)行業(ye)每年(nian)最(zui)早呈現的年(nian)度分(fen)析報告。這份(fen)報告來(lai)自(zi)(zi)于(yu)經濟(ji)技(ji)術(shu)研究院(yuan)專家和研究骨干(gan)對國(guo)內(nei)外(wai)油(you)(you)(you)(you)氣(qi)行業(ye)發展(zhan)的跟蹤分(fen)析，對重大事件和熱點問題的研究和剖析，對油(you)(you)(you)(you)氣(qi)行業(ye)發展(zhan)態(tai)勢的認識和判斷。