天然氣全國一張網邁出第一步

來源：經濟日報  2020-09-25

根據協(xie)議(yi)，廣(guang)東省(sheng)(sheng)(sheng)政府將(jiang)與國(guo)(guo)家(jia)管(guan)網(wang)集團(tuan)共同推(tui)進“省(sheng)(sheng)(sheng)網(wang)”與“國(guo)(guo)網(wang)”融(rong)合，通過(guo)股權(quan)整合成立(li)國(guo)(guo)家(jia)管(guan)網(wang)集團(tuan)廣(guang)東省(sheng)(sheng)(sheng)管(guan)網(wang)有限公司。該公司將(jiang)作為廣(guang)東省(sheng)(sheng)(sheng)天(tian)(tian)然(ran)氣主(zhu)干(gan)(gan)管(guan)網(wang)的唯一(yi)建設運營主(zhu)體(ti)，實(shi)現(xian)全省(sheng)(sheng)(sheng)天(tian)(tian)然(ran)氣主(zhu)干(gan)(gan)管(guan)網(wang)統(tong)一(yi)規(gui)劃、統(tong)一(yi)建設、統(tong)一(yi)調度、統(tong)一(yi)運營、統(tong)一(yi)維護。同時，全面加快省(sheng)(sheng)(sheng)內天(tian)(tian)然(ran)氣管(guan)道建設，實(shi)現(xian)廣(guang)東天(tian)(tian)然(ran)氣主(zhu)干(gan)(gan)管(guan)道“縣縣通”，并向所有市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)提供公平開放服務。

廣東省(sheng)是重要的天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)消費地區。國家(jia)管網(wang)(wang)集團廣東省(sheng)管網(wang)(wang)有限公(gong)司將加快推進天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)基礎設(she)施建設(she)，構建為各類資源(yuan)主體和下游市(shi)場(chang)用戶提供(gong)公(gong)平開放和公(gong)平競爭(zheng)的服務平臺(tai)。通過打造覆蓋全省(sheng)、資源(yuan)共享的“一張網(wang)(wang)”，有利于消除(chu)資源(yuan)輸(shu)送瓶頸，保障天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)安(an)全穩定供(gong)應，減少中(zhong)間(jian)供(gong)氣(qi)(qi)(qi)環節，降(jiang)低用戶成本。

數(shu)據顯示，廣(guang)東(dong)省122個(ge)縣(xian)（區、縣(xian)級市(shi)(shi)）中已有(you)56個(ge)修通了天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)管道(dao)；原廣(guang)東(dong)省天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)管網有(you)限公(gong)司運營省內天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)干線管道(dao)619公(gong)里(li)。根據規(gui)劃，國家管網集團將加(jia)快(kuai)廣(guang)東(dong)省內天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)管網建設，預計(ji)今(jin)年(nian)年(nian)底可建成6條(tiao)干線共751公(gong)里(li)，初步實現(xian)廣(guang)東(dong)省內天然(ran)(ran)(ran)氣(qi)(qi)“市(shi)(shi)市(shi)(shi)通”，力爭2022年(nian)底前基本實現(xian)“縣(xian)縣(xian)通”。

國家管(guan)網(wang)(wang)(wang)方(fang)面強(qiang)調，國家管(guan)網(wang)(wang)(wang)與廣東省(sheng)(sheng)政府簽署管(guan)網(wang)(wang)(wang)體制改革戰略合(he)作協議(yi)，共同(tong)打造了“省(sheng)(sheng)網(wang)(wang)(wang)”融入國家管(guan)網(wang)(wang)(wang)的樣板工程(cheng)，對于構建上游資源多(duo)主體多(duo)渠(qu)道供應、中間統一(yi)管(guan)網(wang)(wang)(wang)高(gao)效(xiao)集輸(shu)、下游銷售市(shi)場(chang)充分(fen)競爭的“X+1+X”油氣市(shi)場(chang)體系具有里程(cheng)碑(bei)意義。

“目(mu)前廣東(dong)省天然氣(qi)管網(wang)有(you)限(xian)公司(si)股(gu)份組成(cheng)(cheng)(cheng)中(zhong)，現(xian)有(you)大型油氣(qi)企業占有(you)股(gu)份之和達到(dao)72%。按照(zhao)有(you)關政(zheng)策導向，廣東(dong)省天然氣(qi)管網(wang)成(cheng)(cheng)(cheng)為國家管網(wang)集團控股(gu)子公司(si)是水到(dao)渠(qu)成(cheng)(cheng)(cheng)的事。”國家發展改革委價(jia)格監(jian)測(ce)中(zhong)心高級(ji)經濟師劉滿平說。

作為深化油氣(qi)體制改革的產(chan)物(wu)，國(guo)家管(guan)網集團于去年(nian)12月9日成(cheng)(cheng)立(li)。該集團負(fu)責全國(guo)油氣(qi)干線管(guan)道(dao)、部(bu)分儲(chu)氣(qi)調峰設施的投資建設；負(fu)責干線管(guan)道(dao)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)及與社會管(guan)道(dao)聯(lian)通(tong)，形成(cheng)(cheng)“全國(guo)一張網”；負(fu)責原(yuan)油、成(cheng)(cheng)品油、天然氣(qi)的管(guan)道(dao)輸送等(deng)。

“在現有大型油氣企業管網(wang)資產劃撥給國家管網(wang)集(ji)團的(de)(de)任務基(ji)本完成(cheng)后，省級管網(wang)的(de)(de)改革就成(cheng)為未來管網(wang)改革的(de)(de)另一項重(zhong)要(yao)任務。”劉(liu)滿(man)平分析說。

截至目前，國(guo)內20多個省(sheng)(sheng)份(fen)組建了30多家省(sheng)(sheng)級管(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)公司。從股東組成看(kan)，既有(you)地方(fang)政(zheng)府牽頭(tou)成立的(de)(de)介于長輸(shu)管(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)和城(cheng)鎮配氣(qi)(qi)網(wang)(wang)之間(jian)負責省(sheng)(sheng)內天然氣(qi)(qi)輸(shu)送的(de)(de)省(sheng)(sheng)級天然氣(qi)(qi)管(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)；有(you)中石油(you)等(deng)三大油(you)氣(qi)(qi)資源(yuan)(yuan)供應企業(ye)牽頭(tou)控股或(huo)參(can)股的(de)(de)跨(kua)省(sheng)(sheng)主干長輸(shu)管(guan)(guan)(guan)(guan)線的(de)(de)省(sheng)(sheng)內支線；還有(you)依托于油(you)氣(qi)(qi)田(tian)就近消納而形成的(de)(de)省(sheng)(sheng)內氣(qi)(qi)源(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)以及下游城(cheng)市燃氣(qi)(qi)企業(ye)投(tou)資建立的(de)(de)承擔省(sheng)(sheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)功能的(de)(de)高壓管(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)。業(ye)界(jie)普遍認為，繼(ji)廣東“省(sheng)(sheng)網(wang)(wang)”率先以市場化方(fang)式融入國(guo)家管(guan)(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)之后，將帶動(dong)更多地方(fang)跟進。