油品進出口配額發放一松一緊

　　數據顯示，今(jin)年(nian)前兩批傳(chuan)統(tong)地煉和民營(ying)(ying)煉化一(yi)(yi)體化項目(mu)下(xia)發(fa)總量(liang)均較(jiao)(jiao)去年(nian)同(tong)期有所減(jian)少。傳(chuan)統(tong)地煉方面，新舊動能轉換持(chi)續推進(jin)(jin)下(xia)，三年(nian)來共計淘汰落后(hou)產能2696萬噸，削減(jian)進(jin)(jin)口原油(you)配額(e)1300萬噸，占比(bi)由(you)2020年(nian)的(de)71%降至今(jin)年(nian)的(de)56%。隨著(zhu)傳(chuan)統(tong)地煉產能趨于穩定，未來進(jin)(jin)口原油(you)配額(e)下(xia)降空(kong)(kong)間(jian)較(jiao)(jiao)為有限(xian)；民營(ying)(ying)煉化一(yi)(yi)體化項目(mu)方面，除恒(heng)力下(xia)發(fa)比(bi)例(li)已過90%以外(wai)，浙石化和盛(sheng)虹目(mu)前僅下(xia)發(fa)50%，下(xia)半年(nian)仍(reng)有約(yue)2900萬噸的(de)增量(liang)空(kong)(kong)間(jian)，故后(hou)期民營(ying)(ying)大煉化占比(bi)仍(reng)有望小幅反(fan)彈。

　　“從下(xia)發比例看(kan)，2023年前兩批進(jin)口(kou)原(yuan)油配(pei)額落地后(hou)，整體(ti)下(xia)發比例雖(sui)較去年同期(qi)略有下(xia)降，但大體(ti)趨勢基本符合前期(qi)規律。”金(jin)聯創燃料(liao)油分析師周密(mi)表示。

　　周密指出，整體來(lai)看，經歷了前幾年(nian)的(de)新舊(jiu)產(chan)能更迭，今(jin)年(nian)進口原油配額(e)(e)下發(fa)趨(qu)勢仍有一些新變化(hua)。“比如，傳統地煉(lian)(lian)趨(qu)于(yu)平穩(wen)(wen)，民(min)營大煉(lian)(lian)化(hua)漲(zhang)幅放緩，兩者占(zhan)(zhan)比保持在六四(si)(si)分水(shui)平。未來(lai)1-2年(nian)，待山東裕龍島項(xiang)目(mu)全(quan)面投產(chan)后(hou)，民(min)營大煉(lian)(lian)化(hua)梯隊仍有望收獲千萬噸(dun)級配額(e)(e)增(zeng)值(zhi)，屆(jie)時四(si)(si)家民(min)營大煉(lian)(lian)化(hua)或將斬(zhan)獲近億(yi)噸(dun)原油配額(e)(e)，而傳統地煉(lian)(lian)雖然總量(liang)趨(qu)穩(wen)(wen)，但市場(chang)占(zhan)(zhan)比或將再度下滑。”

　　在進口(kou)(kou)原油(you)配(pei)(pei)額收緊的(de)同時(shi)，成(cheng)品油(you)出口(kou)(kou)配(pei)(pei)額則大幅增長。今(jin)年(nian)首批出口(kou)(kou)配(pei)(pei)額總量為1899萬(wan)噸，同比(bi)上漲599萬(wan)噸，各出口(kou)(kou)主體(ti)與去年(nian)同期相比(bi)也有不同程度增長，與“十(shi)四(si)五(wu)”初期出口(kou)(kou)政策大力收緊時(shi)期相比(bi)較(jiao)，近來(lai)趨向放松(song)。進口(kou)(kou)原油(you)配(pei)(pei)額和成(cheng)品油(you)出口(kou)(kou)配(pei)(pei)額也整(zheng)體(ti)呈現一松(song)一緊。

　　在“雙碳(tan)”目標要(yao)求(qiu)下(xia)，“十(shi)四五”以來煉(lian)油(you)行業調整(zheng)力度(du)不斷加深(shen)。同(tong)時，2020-2021年全(quan)球疫情形勢嚴峻(jun)，導致外(wai)部需求(qiu)萎縮。多(duo)重因(yin)素影響下(xia)，成品油(you)出口(kou)配額(e)告別正(zheng)向增長。

　　數(shu)據顯示，2021年出口配(pei)額(e)(e)急劇下降(jiang)，降(jiang)幅(fu)超30%，2022年出口政策(ce)前緊(jin)后松，前三季度也在保持(chi)緊(jin)縮趨勢，第一批(pi)至(zhi)第三批(pi)下發量降(jiang)幅(fu)進一步(bu)擴大至(zhi)40%。2022年年底，考慮(lv)到提(ti)升經(jing)濟(ji)穩定外貿、調節(jie)疫(yi)情內需疲弱(ruo)等因素(su)，商務部集中追加兩批(pi)配(pei)額(e)(e)，且最后一批(pi)數(shu)額(e)(e)較大，大幅(fu)提(ti)升后總量基本與(yu)2021年數(shu)量持(chi)平，同比僅微跌0.9%。

　　“雖然(ran)2022年的(de)出(chu)口配(pei)額仍(reng)略有下降(jiang)，但可以看(kan)出(chu)政策收緊(jin)的(de)程度(du)已有所放緩。進入2023年，一定程度(du)上延續了去年四季度(du)的(de)趨(qu)勢(shi)，首批配(pei)額同比大漲近五成也驗證了這一點。”金聯創成品油分析(xi)師(shi)徐(xu)鵬表示(shi)，由于近兩年配(pei)額下發批次、數(shu)量變化較大，全(quan)年數(shu)量存在(zai)較大不確(que)定性。

　　徐鵬(peng)預計，按照“十四五(wu)”期間(jian)原(yuan)有(you)出(chu)口(kou)壓減(jian)的(de)政策(ce)保(bao)持不變(bian)的(de)原(yuan)則(ze)以(yi)及適度放(fang)松(song)緊(jin)縮力(li)度的(de)趨勢，今年(nian)(nian)(nian)全年(nian)(nian)(nian)配(pei)額不高(gao)于2022年(nian)(nian)(nian)的(de)3725萬(wan)噸(dun)，下發總量或接近3700萬(wan)噸(dun)。“若穩(wen)外貿仍(reng)是重要(yao)發力(li)點，不排除進一(yi)步(bu)放(fang)寬(kuan)出(chu)口(kou)的(de)可(ke)(ke)能性，屆時有(you)望超過2022年(nian)(nian)(nian)水(shui)平。綜合兩(liang)種可(ke)(ke)能性來看(kan)，預設(she)2023年(nian)(nian)(nian)配(pei)額指標的(de)區間(jian)將(jiang)在(zai)3700-4000萬(wan)噸(dun)范圍內，后期將(jiang)有(you)1800-2000萬(wan)噸(dun)的(de)配(pei)額可(ke)(ke)以(yi)發放(fang)。”徐鵬(peng)指出(chu)。

　　業內(nei)人士表示(shi)，從全年看，今年揭陽、盛虹(hong)兩大(da)煉化已經正式投入運(yun)行(xing)(xing)，按照(zhao)負(fu)荷(he)平穩的情況預(yu)估，將(jiang)為2023年貢獻大(da)約(yue)1300萬噸成品油(you)資(zi)源。同時，國(guo)(guo)際原油(you)脫離(li)高油(you)價，疊加疫(yi)情影響明顯降低，國(guo)(guo)內(nei)油(you)企運(yun)行(xing)(xing)有望回(hui)歸平穩，整(zheng)體負(fu)荷(he)大(da)概率回(hui)升，進(jin)一步帶動產量(liang)增長。

　　徐(xu)鵬認(ren)為，隨(sui)著經濟(ji)等方(fang)面的優化政策(ce)出臺(tai)，2023年有(you)望(wang)成為疫情后(hou)的復(fu)蘇之年，但與成品油(you)產(chan)量(liang)相(xiang)比，在(zai)恢(hui)復(fu)速度及(ji)程(cheng)度上(shang)或有(you)所不及(ji)，出口有(you)望(wang)調節(jie)(jie)國(guo)(guo)內(nei)基本(ben)面矛盾，并助(zhu)力出口油(you)企創(chuang)效(xiao)增收(shou)，同時對國(guo)(guo)內(nei)油(you)市(shi)產(chan)生正向調節(jie)(jie)作用。