民企跨國買油抗戰8年終獲批 破除壟斷剛開始

2012年04月10日 02:53 21世紀經濟報道

本(ben)報記者(zhe)日前了解(jie)到，與俄羅斯僅一(yi)河之(zhi)隔(ge)的(de)黑龍(long)江黑河市政府正著(zhu)手推動當地一(yi)家民營石油(you)企業打通(tong)與俄羅斯的(de)石油(you)供應通(tong)道。

中國商業聯(lian)合(he)會(hui)石(shi)油流(liu)通委(wei)員會(hui)會(hui)長趙(zhao)友山向(xiang)本報記者(zhe)證實，該項(xiang)目已運(yun)作多年，迄今已獲國家發改委(wei)批復。這也是(shi)目前主管部門(men)對(dui)民(min)營企業批準(zhun)“路條”的少數(shu)項(xiang)目之(zhi)一(yi)。

知情人士透露，參與該項目投資的是一家名(ming)為黑河(he)夢蘭(lan)星(xing)河(he)能源股份有限公司(si)(以下(xia)簡(jian)稱“夢蘭(lan)星(xing)河(he)”)的當地(di)企(qi)業，在(zai)國內主要民營石(shi)油(you)企(qi)業陣(zhen)營中，該公司(si)“名(ming)氣不算大”。但借助(zhu)當地(di)良好(hao)的地(di)緣(yuan)優勢，夢蘭(lan)星(xing)河(he)與俄羅斯石(shi)油(you)企(qi)業的合(he)作卻已開展多年(nian)。

本(ben)報記者(zhe)多次致電黑河市(shi)市(shi)政府、市(shi)商務局，對方未能透露該項目的具體開工時間。據本(ben)報記者(zhe)了解，這(zhe)起跨國石油(you)項目包括兩部(bu)分，建設(she)內容(rong)包括阿(a)穆爾(er)煉油(you)廠(chang)，以及一(yi)條(tiao)阿(a)穆爾(er)——黑河的油(you)品輸(shu)送(song)管道。

“總體來說，這個(ge)項(xiang)目還是以俄羅斯那邊(bian)為(wei)主，包(bao)括投資(zi)比例和工程的施工分(fen)配。”知情人士說。

八年抗戰

雖然相比國內其他實力較雄厚的民(min)營石(shi)油(you)(you)企業(ye)而言(yan)，夢蘭星河鮮為(wei)(wei)人知，但作為(wei)(wei)一家(jia)扎(zha)根于(yu)中俄邊境的能(neng)源公司，夢蘭星河則已在尋(xun)求海外(wai)油(you)(you)源之路上摸(mo)索了(le)多(duo)年。

接近黑(hei)河(he)市政(zheng)(zheng)府的(de)民(min)企人士透(tou)露，2004年左右，黑(hei)河(he)市當(dang)地政(zheng)(zheng)府就計劃依靠與俄(e)羅斯的(de)地理優勢建造一(yi)條(tiao)跨國(guo)石油管道，并由當(dang)地政(zheng)(zheng)府及(ji)商(shang)務局負責文件起草后上(shang)報至(zhi)國(guo)家發改委(wei)、商(shang)務部(bu)，但(dan)彼時相(xiang)關(guan)部(bu)門對國(guo)有石油公(gong)司的(de)政(zheng)(zheng)策傾(qing)斜(xie)極其(qi)明顯，該項目的(de)申(shen)請文件遞交至(zhi)主管部(bu)門后也如石沉(chen)大海。

“當時黑龍江有幾(ji)家民營企業(ye)都想和(he)俄羅斯的石油公司合作(zuo)，但受(shou)政策干(gan)預(yu)，最終都難以成行，夢蘭星河只是其(qi)中(zhong)一家。”上述當地石油人士說(shuo)。

本報記者了解到，夢蘭星河董事長陶然此前曾在黑河市政府建筑部門擔任職務，后辭職，成立夢蘭星河后便一直在推動該跨國項目。自2004年提出初步框架后，2006年至2007年，由于中俄就大(da)慶石油管道的談判(pan)，該項目(mu)也隨即停滯。

據(ju)悉，該(gai)項目計劃總(zong)投(tou)資(zi)77.6億元，報批投(tou)資(zi)為(wei)66.4億，其中中方投(tou)資(zi)40%，俄方投(tou)資(zi)60%，項目總(zong)占地面積129公(gong)頃(qing)，其中俄羅斯(si)境內(nei)108公(gong)頃(qing)，中國(guo)境內(nei)21公(gong)頃(qing)。

此外，阿穆爾煉油(you)(you)廠原油(you)(you)處理規模為(wei)600萬噸(dun)，產品(pin)除100萬噸(dun)精制(zhi)柴油(you)(you)在俄境內銷售(shou)外，其他產品(pin)均通過油(you)(you)品(pin)儲運系統(tong)輸送至中方末(mo)站，年總過境油(you)(you)量為(wei)500萬噸(dun)，共鋪設3條(tiao)管道，管道單線長度(du)63.1公里。

經過近(jin)8年時間后，目(mu)(mu)(mu)(mu)前，欲橫跨中俄邊(bian)境的(de)阿穆(mu)爾——黑河輸油管(guan)道項目(mu)(mu)(mu)(mu)已獲得(de)國(guo)家(jia)發改委5個相關司局的(de)審批。本報(bao)記者(zhe)還了解到，包括國(guo)土部、商務部、外交(jiao)部、公安部邊(bian)防總局也均(jun)對該項目(mu)(mu)(mu)(mu)給予(yu)放行，并下發了相關支(zhi)持(chi)性文件。項目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)環評(ping)報(bao)告也已通(tong)過環保部的(de)批復程序。

除此(ci)以外，俄羅(luo)斯方面也已將該項目(mu)增補(bu)列為《中國(guo)東北地區(qu)與俄聯邦遠(yuan)東及東西伯利亞地區(qu)合作(zuo)規劃綱(gang)要(2009年至2018年)》重點合作(zuo)項目(mu)。

跨越阿穆爾河

橫(heng)亙在中(zhong)(zhong)俄邊境(jing)的阿穆爾河(he)(he)正成為中(zhong)(zhong)國民(min)營石(shi)油企業爭相(xiang)跨越的目標。除(chu)夢蘭星(xing)河(he)(he)的8年抗(kang)戰外，試圖挺進俄羅斯(si)能源板塊的民(min)間石(shi)油人士也大(da)有人在。

除擔(dan)任(ren)中(zhong)國商業聯(lian)合會石油流通(tong)委員會會長職(zhi)務外，趙(zhao)友(you)山(shan)還是黑龍江龍慶(qing)集團(tuan)的(de)董事長，目前，直通(tong)俄羅斯進口相對低價(jia)的(de)成品油則是他未來數(shu)年的(de)重要工(gong)作之一(yi)。

本報記者了(le)解到，為(wei)落實與俄羅(luo)斯的(de)成品油供應，趙友山已(yi)于2010年(nian)，新注冊了(le)一家(jia)名為(wei)江海公司的(de)石油貿易進(jin)出口(kou)公司。

自去年8月起，趙友山先后多次前往俄羅斯，并與俄羅斯第(di)三大石(shi)油公(gong)司阿里揚(yang)斯歐伊爾股份有限(xian)公(gong)司哈巴煉油廠(chang)簽(qian)訂了相關合作協議。

根據協議，阿里揚(yang)斯公(gong)(gong)司每年向江(jiang)海公(gong)(gong)司供(gong)給不(bu)低于5萬噸的(de)(de)(de)成品油(you)，油(you)從俄羅斯哈巴港發(fa)出，歷程4小時水上(shang)航程一直運到位于黑瞎(xia)子島旁邊的(de)(de)(de)江(jiang)海公(gong)(gong)司自建(jian)的(de)(de)(de)石油(you)港。

趙友山表示，江海公司進(jin)口(kou)的成品油將主要供應于(yu)國內(nei)的民(min)營加油站。

雖(sui)然趙友山(shan)的既定目標一(yi)度已然極為(wei)接(jie)近(jin)，但來自各方面的阻礙依然接(jie)踵(zhong)而至。趙友山(shan)接(jie)受本(ben)報記(ji)者采訪時證實，目前位于黑(hei)瞎(xia)子島(dao)的港口(kou)建設項目已經停工，“當地一(yi)些(xie)社會人(ren)士(shi)把我們的工人(ren)打傷了(le)。”

但本(ben)報(bao)記者了解到，除此原因以外(wai)，來自(zi)相關部門的政(zheng)策(ce)變(bian)更也或將是致使該項目生變(bian)的另(ling)一關鍵原因。

“老(lao)趙跑了很(hen)久，但(dan)(主(zhu)管部(bu)門(men))態度一(yi)直不是很(hen)明朗。”知情者說。