吳吟指出,盡(jin)管過去5年中(zhong)國(guo)以比較(jiao)低的(de)能源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費支撐了經濟較(jiao)快的(de)發(fa)展,單位(wei)GDP能耗也是在(zai)實際下降。但是,能源(yuan)(yuan)(yuan)利用(yong)效(xiao)率總體上仍然偏低。中(zhong)國(guo)國(guo)內生(sheng)產總值(zhi)占(zhan)全世(shi)界(jie)9%左右,但能源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費卻占(zhan)全世(shi)界(jie)能源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費量(liang)的(de)近20%。中(zhong)國(guo)單位(wei)GDP能耗目前是世(shi)界(jie)平均水平的(de)2.5倍,美(mei)國(guo)的(de)3.3倍,也高于巴西、墨西哥等發(fa)展中(zhong)國(guo)家。
與(yu)此同時,中國能(neng)源政(zheng)策機制尚未(wei)完善(shan)。吳(wu)吟指出,有利于節能(neng)減(jian)排(pai)的財稅、金融等經(jing)濟(ji)政(zheng)策還(huan)不完善(shan)。還(huan)有一(yi)些片面追求經(jing)濟(ji)增長(chang),對(dui)調結構、轉方式(shi)重(zhong)視不夠。能(neng)源消費和污(wu)染物排(pai)放(fang)計量、統計嚴重(zhong)滯后,監測、監管能(neng)力亟待加強。
他(ta)表示,當前最迫切(qie)的任務(wu)就是實施(shi)能(neng)源消耗總(zong)量控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi),加強需(xu)求側管理(li),保障基本用能(neng),限制(zhi)(zhi)(zhi)過度用能(neng),鼓勵節(jie)約(yue)用能(neng),著(zhu)力提高能(neng)源生產轉(zhuan)換(huan)和利用效率,優化產業結(jie)構(gou)(gou)和布(bu)局(ju)。通(tong)過合理(li)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)源消費總(zong)量性倒逼機制(zhi)(zhi)(zhi),促進經(jing)濟發展轉(zhuan)方(fang)式、調(diao)結(jie)構(gou)(gou)。