在(zai)俄羅斯新一任總統弗(fu)拉基米爾·普京(jing)(jing)(VladimirPutin)以(yi)“組閣”為(wei)由,宣布無法出(chu)席(xi)定于5月18日至19日在(zai)美國馬里蘭州戴維營舉行(xing)的(de)八國峰會(hui)(hui)(hui)之(zhi)后,俄羅斯總理梅(mei)德(de)韋杰夫代替(ti)普京(jing)(jing)前往赴(fu)會(hui)(hui)(hui)。這是(shi)俄方1998年正式加入G8集團以(yi)來俄總統首次(ci)(ci)缺席(xi)該組織(zhi)峰會(hui)(hui)(hui)。一些專家表示,將(jiang)于6月參加在(zai)北京(jing)(jing)舉行(xing)的(de)上(shang)海合作組織(zhi)峰會(hui)(hui)(hui)有可能(neng)成為(wei)普京(jing)(jing)當選(xuan)總統后的(de)首次(ci)(ci)出(chu)訪(fang)。盡管據分析稱,普京(jing)(jing)首次(ci)(ci)出(chu)訪(fang)的(de)國家也很(hen)有可能(neng)是(shi)獨(du)聯體國家,但訪(fang)華仍將(jiang)成為(wei)普京(jing)(jing)第三次(ci)(ci)進入克里姆林宮后的(de)首次(ci)(ci)重要出(chu)訪(fang)。
從(cong)(cong)一(yi)方面講(jiang)(jiang),應該對此保持冷(leng)靜,這(zhe)只是(shi)(shi)某種意義上(shang)的政治(zhi)(zhi)象征(zheng),然而(er)從(cong)(cong)另一(yi)方面來(lai)講(jiang)(jiang),這(zhe)類(lei)政治(zhi)(zhi)象征(zheng)往往具有重要(yao)的意義,并會引發各界高度關(guan)注。顯然,普(pu)京(jing)已經表明其新總統任(ren)期(qi)內(nei)的首次出(chu)訪不(bu)(bu)會是(shi)(shi)美國,或者更廣泛地說,甚至(zhi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)某個西方國家。這(zhe)貌似是(shi)(shi)簡單的政治(zhi)(zhi)活動,但卻與俄羅斯的政治(zhi)(zhi)和經濟(ji)密(mi)不(bu)(bu)可(ke)分(fen)。普(pu)京(jing)公開表示首次出(chu)訪選擇的非獨聯體國家為中國,而(er)非美國,這(zhe)使人聯想到俄羅斯外交政策、對外經濟(ji)及對外能源政策在(zai)未來(lai)的優先發展方向。
目前(qian),俄(e)(e)羅(luo)(luo)(luo)(luo)斯(si)國(guo)內的石(shi)油(you)(you)(you)(you)生產已達到(dao)(dao)(dao)極限,而(er)天然(ran)氣開(kai)采(cai)情況也(ye)不穩定。俄(e)(e)羅(luo)(luo)(luo)(luo)斯(si)對(dui)(dui)中方(fang)(fang)示(shi)好,并表(biao)示(shi)愿意(yi)擴大對(dui)(dui)華石(shi)油(you)(you)(you)(you)出(chu)口,而(er)在開(kai)采(cai)量(liang)不增(zeng)長的情況下,這(zhe)意(yi)味著將從其(qi)他方(fang)(fang)面(mian)獲取石(shi)油(you)(you)(you)(you)以保(bao)證(zheng)對(dui)(dui)華供(gong)(gong)應(ying)。幾乎沒有(you)人注意(yi)到(dao)(dao)(dao),今(jin)(jin)年年初(chu)俄(e)(e)羅(luo)(luo)(luo)(luo)斯(si)方(fang)(fang)面(mian)開(kai)始(shi)減少通過(guo)“友誼輸(shu)(shu)油(you)(you)(you)(you)管(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)”對(dui)(dui)捷(jie)克(ke)(ke)供(gong)(gong)應(ying)的石(shi)油(you)(you)(you)(you)。有(you)人將此解釋為“波羅(luo)(luo)(luo)(luo)的海(hai)輸(shu)(shu)油(you)(you)(you)(you)管(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)二期工程”將啟(qi)動,舊(jiu)輸(shu)(shu)油(you)(you)(you)(you)管(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)的石(shi)油(you)(you)(you)(you)供(gong)(gong)應(ying)將轉移到(dao)(dao)(dao)新管(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)。然(ran)而(er)這(zhe)已經遠非俄(e)(e)羅(luo)(luo)(luo)(luo)斯(si)第一次表(biao)現出(chu)沒有(you)能力保(bao)障(zhang)對(dui)(dui)歐洲(zhou)的石(shi)油(you)(you)(you)(you)供(gong)(gong)應(ying),敖德薩(sa)-布羅(luo)(luo)(luo)(luo)迪輸(shu)(shu)油(you)(you)(you)(you)管(guan)(guan)(guan)線(xian)(xian)也(ye)面(mian)臨這(zhe)種情況。阿塞拜疆通過(guo)該(gai)管(guan)(guan)(guan)線(xian)(xian)向包括白俄(e)(e)羅(luo)(luo)(luo)(luo)斯(si)在內的國(guo)家輸(shu)(shu)油(you)(you)(you)(you)。最(zui)初(chu),俄(e)(e)羅(luo)(luo)(luo)(luo)斯(si)也(ye)曾通過(guo)該(gai)管(guan)(guan)(guan)線(xian)(xian)向烏克(ke)(ke)蘭(lan)(lan)敖德薩(sa)輸(shu)(shu)油(you)(you)(you)(you),再(zai)通過(guo)油(you)(you)(you)(you)輪經黑海(hai)將石(shi)油(you)(you)(you)(you)運往歐洲(zhou),然(ran)而(er)如(ru)今(jin)(jin)這(zhe)條管(guan)(guan)(guan)線(xian)(xian)卻(que)要(yao)改道(dao)(dao)。據分(fen)析(xi),烏克(ke)(ke)蘭(lan)(lan)方(fang)(fang)面(mian)更改這(zhe)條管(guan)(guan)(guan)線(xian)(xian)并非出(chu)于政治(zhi)考慮,前(qian)總統(tong)(tong)維克(ke)(ke)多(duo)·尤(you)先科(VictorYuschenko)執政期間(jian)曾多(duo)次表(biao)明(ming)管(guan)(guan)(guan)線(xian)(xian)將改道(dao)(dao),然(ran)而(er)改道(dao)(dao)最(zui)終實(shi)施是在維克(ke)(ke)多(duo)·亞努(nu)科維奇(VictorYanukovich)擔任總統(tong)(tong)期間(jian),因為俄(e)(e)羅(luo)(luo)(luo)(luo)斯(si)方(fang)(fang)面(mian)已無法滿足(zu)該(gai)管(guan)(guan)(guan)線(xian)(xian)的石(shi)油(you)(you)(you)(you)供(gong)(gong)應(ying)。上述(shu)事實(shi)無一不說明(ming),俄(e)(e)羅(luo)(luo)(luo)(luo)斯(si)已經無法繼續向過(guo)去一樣滿足(zu)對(dui)(dui)外石(shi)油(you)(you)(you)(you)輸(shu)(shu)出(chu)。
從一些(xie)簡單的統計(ji)數據同(tong)(tong)樣可以窺斑見(jian)豹,2010年(nian)俄(e)羅斯(si)石(shi)油(you)生產同(tong)(tong)比增長2.2%,達到(dao)5.05194億(yi)(yi)噸(dun),而(er)出(chu)口(kou)(kou)量(liang)與(yu)同(tong)(tong)期(qi)相比卻(que)下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)了(le)0.6%,為(wei)(wei)2.46816億(yi)(yi)噸(dun)。2011年(nian),石(shi)油(you)增產1.23%,同(tong)(tong)期(qi)出(chu)口(kou)(kou)量(liang)卻(que)下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)了(le)2%。據統計(ji),2012年(nian)前(qian)兩月俄(e)羅斯(si)向(xiang)獨聯(lian)體國家出(chu)口(kou)(kou)石(shi)油(you)與(yu)2011年(nian)同(tong)(tong)期(qi)相比下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)2.8%,為(wei)(wei)3347.7萬(wan)(wan)噸(dun),總(zong)價值271.24億(yi)(yi)美元,汽油(you)出(chu)口(kou)(kou)下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)45.6%,僅為(wei)(wei)25.59萬(wan)(wan)噸(dun),而(er)柴油(you)出(chu)口(kou)(kou)下(xia)降(jiang)(jiang)(jiang)7.5%,為(wei)(wei)544.8萬(wan)(wan)噸(dun),只有液態(tai)燃(ran)料(liao)的出(chu)口(kou)(kou)增長了(le)11.9%,達到(dao)739萬(wan)(wan)噸(dun)。2012年(nian)前(qian)四月,俄(e)羅斯(si)石(shi)油(you)出(chu)口(kou)(kou)量(liang)繼續(xu)縮減(jian)0.5%,為(wei)(wei)803.44萬(wan)(wan)噸(dun)。
這(zhe)一切意味著,在保持產量只有1%增長的(de)前(qian)提下,若(ruo)想擴大國內市(shi)場石(shi)油及(ji)石(shi)油產品(pin)的(de)供應,那么(me)必然(ran)將導致出(chu)口萎(wei)縮。同(tong)時,若(ruo)在此基礎(chu)上繼續擴大對華(hua)以及(ji)其他亞洲(zhou)國家的(de)石(shi)油出(chu)口,顯(xian)然(ran)將無法滿足歐洲(zhou)市(shi)場的(de)能源需求(qiu)。
俄(e)(e)羅(luo)(luo)斯正在(zai)面(mian)臨重大(da)的(de)選擇(ze)。盡管可以為(wei)普京(jing)(jing)不出(chu)訪美(mei)國(guo)找(zhao)到合理的(de)解(jie)釋,但俄(e)(e)羅(luo)(luo)斯與(yu)歐洲(zhou)之間也存在(zai)很多問(wen)題,歐洲(zhou)更(geng)是持排斥態(tai)度。目前的(de)問(wen)題在(zai)于俄(e)(e)羅(luo)(luo)斯該如(ru)何回應。如(ru)果對(dui)歐洲(zhou)表(biao)示(shi)“上帝會與(yu)你們(men)同在(zai),而且我們(men)的(de)重點在(zai)中國(guo)”,必然(ran)迫使歐洲(zhou)各(ge)國(guo)重新定位對(dui)俄(e)(e)關系。這(zhe)樣的(de)戰略是否對(dui)俄(e)(e)羅(luo)(luo)斯發(fa)展有利值得各(ge)方(fang)認真思考(kao)。因此,普京(jing)(jing)選擇(ze)先訪華(hua),而非(fei)先訪美(mei),會給各(ge)方(fang)帶(dai)來(lai)困惑,這(zhe)是否能夠代表(biao)俄(e)(e)羅(luo)(luo)斯外交政策(ce)、對(dui)外經濟(ji)及能源政策(ce)的(de)未(wei)來(lai)發(fa)展方(fang)向?這(zhe)是否會徹底改變(bian)俄(e)(e)羅(luo)(luo)斯的(de)能源政策(ce)?然(ran)而,在(zai)一切尚不明朗(lang)的(de)情(qing)況下,人們(men)沒有理由(you)相信這(zhe)些改變(bian)會為(wei)俄(e)(e)羅(luo)(luo)斯發(fa)展帶(dai)來(lai)積極正面(mian)的(de)影響。