7月1日起我國將開征船舶油污損害賠償基金

來源：新華網 日期：2012-5-29

財政(zheng)部、交通運輸部日前聯合出(chu)臺(tai)了《船舶油(you)污損(sun)害賠償(chang)基金(jin)征收(shou)(shou)使用管理(li)辦法》，明確征收(shou)(shou)船舶油(you)污損(sun)害賠償(chang)基金(jin)的對象為我國管轄水域(yu)內接收(shou)(shou)從(cong)海上運輸持久性油(you)類(lei)物(wu)質的貨物(wu)所(suo)有人或其(qi)代理(li)人征收(shou)(shou)。所(suo)謂持久性油(you)類(lei)物(wu)質，主要包括原油(you)、燃(ran)料油(you)、重柴油(you)、潤滑(hua)油(you)等持久性烴類(lei)礦物(wu)油(you)。

管理辦法明(ming)確(que)，船舶(bo)油污(wu)損害賠(pei)償(chang)基金(jin)征收標準為每(mei)噸持(chi)久(jiu)性油類(lei)物(wu)質０．３元(yuan)。財政部可依據船舶(bo)油污(wu)損害賠(pei)償(chang)需求、持(chi)久(jiu)性油類(lei)物(wu)質的貨物(wu)到港量以及積累(lei)的船舶(bo)油污(wu)損害賠(pei)償(chang)基金(jin)規模等因素，并(bing)充分考慮貨物(wu)所有人(ren)的承受能力，會(hui)同交通運輸部確(que)定、調整征收標準或者(zhe)暫停征收。

對(dui)(dui)于在我國(guo)管轄水域內(nei)(nei)接收(shou)(shou)從海上(shang)運輸(shu)的非持(chi)久(jiu)性油(you)類物(wu)質，以及我國(guo)水域內(nei)(nei)過境運輸(shu)持(chi)久(jiu)性油(you)類物(wu)質，不(bu)征收(shou)(shou)船舶油(you)污損(sun)害賠(pei)償基金。對(dui)(dui)于在中(zhong)國(guo)境內(nei)(nei)的同一(yi)貨物(wu)所有人接收(shou)(shou)中(zhong)轉運輸(shu)的持(chi)久(jiu)性油(you)類物(wu)質，只(zhi)征收(shou)(shou)一(yi)次船舶油(you)污損(sun)害賠(pei)償基金。

根據管理(li)(li)辦法，船(chuan)舶油污(wu)損害賠償(chang)基金(jin)由交(jiao)通運輸(shu)部所(suo)(suo)屬海事管理(li)(li)機構(gou)向貨物(wu)所(suo)(suo)有(you)人(ren)(ren)或(huo)其代理(li)(li)人(ren)(ren)征收(shou)。船(chuan)舶油污(wu)損害賠償(chang)基金(jin)納入政府性(xing)基金(jin)管理(li)(li)，收(shou)入全額上繳中央國(guo)庫，實行專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)。

管理辦法(fa)明確(que)，船(chuan)(chuan)舶(bo)油污損(sun)害(hai)(hai)(hai)賠(pei)償(chang)(chang)基金主要用于油污損(sun)害(hai)(hai)(hai)及相關(guan)費用的賠(pei)償(chang)(chang)、補償(chang)(chang)，使用范(fan)圍(wei)包括(kuo)：同一事故(gu)造成的船(chuan)(chuan)舶(bo)油污損(sun)害(hai)(hai)(hai)賠(pei)償(chang)(chang)總(zong)額(e)超過法(fa)定船(chuan)(chuan)舶(bo)所(suo)有人(ren)(ren)油污損(sun)害(hai)(hai)(hai)賠(pei)償(chang)(chang)責(ze)任(ren)(ren)限(xian)額(e)的；船(chuan)(chuan)舶(bo)所(suo)有人(ren)(ren)依法(fa)免除賠(pei)償(chang)(chang)責(ze)任(ren)(ren)的；船(chuan)(chuan)舶(bo)所(suo)有人(ren)(ren)及其(qi)油污責(ze)任(ren)(ren)保(bao)險人(ren)(ren)或(huo)者財務(wu)保(bao)證人(ren)(ren)在財力上不能履行其(qi)部(bu)(bu)分或(huo)全部(bu)(bu)義務(wu)，或(huo)船(chuan)(chuan)舶(bo)所(suo)有人(ren)(ren)及其(qi)油污責(ze)任(ren)(ren)保(bao)險人(ren)(ren)或(huo)者財務(wu)保(bao)證人(ren)(ren)被視(shi)為不具(ju)備履行其(qi)部(bu)(bu)分或(huo)全部(bu)(bu)義務(wu)的償(chang)(chang)付能力；以(yi)及無法(fa)找到造成污染船(chuan)(chuan)舶(bo)的水域油污損(sun)害(hai)(hai)(hai)事件(jian)。

管理辦法明確，船(chuan)(chuan)舶油(you)污損(sun)害賠(pei)償(chang)(chang)(chang)基(ji)金(jin)對任一船(chuan)(chuan)舶油(you)污事(shi)故的(de)賠(pei)償(chang)(chang)(chang)或補償(chang)(chang)(chang)金(jin)額不超過３０００萬元人民幣。國(guo)家(jia)(jia)將設立由交通運輸部、財政部、農業部、環境保護部、國(guo)家(jia)(jia)海洋局、國(guo)家(jia)(jia)旅游局以及繳納船(chuan)(chuan)舶油(you)污損(sun)害賠(pei)償(chang)(chang)(chang)基(ji)金(jin)的(de)主(zhu)要石(shi)油(you)貨(huo)主(zhu)代表等組成的(de)船(chuan)(chuan)舶油(you)污損(sun)害賠(pei)償(chang)(chang)(chang)基(ji)金(jin)管理委員會，負責處理船(chuan)(chuan)舶油(you)污損(sun)害賠(pei)償(chang)(chang)(chang)基(ji)金(jin)的(de)具(ju)體賠(pei)償(chang)(chang)(chang)或者補償(chang)(chang)(chang)事(shi)務。