【發布單位】中華人民共和國商務部
【發布文號】2017年第69號
【發布(bu)日期】2017-10-30

根據《中華人民共和國貨(huo)物(wu)進(jin)出口管(guan)理條(tiao)例(li)》、《化肥(fei)進(jin)口關(guan)稅(shui)配(pei)額(e)管(guan)理暫行(xing)辦法》，商務部制定了《2018年化肥(fei)進(jin)口關(guan)稅(shui)配(pei)額(e)總量、分配(pei)原則及相(xiang)關(guan)程序(xu)》，現(xian)予(yu)以公布(bu)，請遵照執行(xing)。

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商 務 部
 2017年10月(yue)30日

2018年化肥進口關稅配額總量、分配原則及相關程序

　　第一條  化肥進口關稅配額總量

　　2018年化肥進口(kou)關稅(shui)配額總(zong)量為1365萬(wan)噸(dun)。其(qi)中，尿素330萬(wan)噸(dun)；磷酸二銨(an)690萬(wan)噸(dun)；復合肥345萬(wan)噸(dun)。

　　第二條  分配原則

　　2018年(nian)化肥進口關稅配(pei)額實行(xing)先來先領的分配(pei)方(fang)式。凡在工(gong)商行(xing)政管理(li)部門登記(ji)注冊的企業，在其經(jing)營(ying)范圍內均可申(shen)請(qing)化肥進口關稅配(pei)額。

　　第三條  國營貿易(yi)及非國營貿易(yi)關稅配額

　　2018年化肥(fei)國營(ying)貿易關(guan)稅配額數量分(fen)別為(wei)：尿(niao)素297萬(wan)(wan)噸(dun)，磷酸二銨352萬(wan)(wan)噸(dun)，復合肥(fei)176萬(wan)(wan)噸(dun)。國營(ying)貿易企業中國中化集(ji)團(tuan)公司(si)、中國農業生產資料集(ji)團(tuan)公司(si)在國營(ying)貿易總量內申請關(guan)稅配額。

　　2018年化(hua)肥(fei)非國營(ying)(ying)貿易配額數量分別為：尿素33萬(wan)噸(dun)，磷酸二(er)銨338萬(wan)噸(dun)，復(fu)合肥(fei)169萬(wan)噸(dun)。非國營(ying)(ying)貿易企業中國化(hua)工建設(she)總公(gong)司、華墾國際貿易有限公(gong)司在非國營(ying)(ying)貿易總量內申(shen)請(qing)關稅配額。

　　其他企(qi)業根據實(shi)際進口需要選(xuan)擇申請國(guo)營貿易(yi)(yi)關(guan)(guan)稅配(pei)額或(huo)非國(guo)營貿易(yi)(yi)關(guan)(guan)稅配(pei)額，由(you)國(guo)營貿易(yi)(yi)企(qi)業或(huo)非國(guo)營貿易(yi)(yi)企(qi)業代理進口。

　　第四條  先來先領(ling) 

　　企(qi)業(ye)申領(ling)(ling)(ling)化(hua)肥(fei)(fei)進(jin)(jin)(jin)口(kou)關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)實行先來(lai)先領(ling)(ling)(ling)，直至化(hua)肥(fei)(fei)進(jin)(jin)(jin)口(kou)關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)總量(liang)申領(ling)(ling)(ling)完畢。企(qi)業(ye)申領(ling)(ling)(ling)化(hua)肥(fei)(fei)進(jin)(jin)(jin)口(kou)關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)時(shi)，其可申領(ling)(ling)(ling)的(de)起始關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)數量(liang)根據(ju)以往實際(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)使用情(qing)況(kuang)設定，在(zai)起始關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)數量(liang)內(nei)企(qi)業(ye)可分(fen)次(ci)申領(ling)(ling)(ling)《化(hua)肥(fei)(fei)進(jin)(jin)(jin)口(kou)關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)證明》。企(qi)業(ye)報關(guan)(guan)(guan)(guan)進(jin)(jin)(jin)口(kou)后(hou)或將未使用的(de)化(hua)肥(fei)(fei)進(jin)(jin)(jin)口(kou)關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)退回后(hou)，可在(zai)不超(chao)過起始關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)數量(liang)的(de)范圍內(nei)再次(ci)申領(ling)(ling)(ling)化(hua)肥(fei)(fei)進(jin)(jin)(jin)口(kou)關(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)(e)(e)(e)。 

　　第五條  起始關稅配額數量

　　2018年起(qi)(qi)始(shi)數(shu)量以2017年起(qi)(qi)始(shi)數(shu)量為基礎，并按以下(xia)情況進行調(diao)整：

　　（一）2017年核銷(xiao)率在80%以(yi)上(shang)的企業，上(shang)調40%；

　　（二）2017年核銷率(lv)在50%-79%的(de)企業(ye)，上(shang)調20%；

　　（三）2017年(nian)核銷率在25%-49%的，維持不(bu)變；

　　（四）2017年核銷率(lv)在25%以下的，扣減(jian)50%；

　　（五）2017年之前(qian)有業績，但2017年沒有申領化肥進口關稅配額證(zheng)明的企業，起(qi)始量(liang)維持不變；

　　（六）新(xin)申請企業：起(qi)始關稅配額2000噸。

　　（七） 2018年關稅(shui)配(pei)額起始(shi)申領量最高(gao)不超過50萬噸，最低不低于2000噸。

　　第六條  申請材料

　　企業向(xiang)受商務部(bu)委托的化肥(fei)進(jin)口(kou)關(guan)稅配額(e)發(fa)證(zheng)機構（以(yi)下稱(cheng)關(guan)稅配額(e)發(fa)證(zheng)機構）申領化肥(fei)進(jin)口(kou)關(guan)稅配額(e)，申領時需提供以(yi)下材料原(yuan)件(jian)或副(fu)本及復印件(jian)：

　　（一）《化肥進口(kou)關稅配額申請表》及申明報(bao)送材料真實性的(de)承諾函；

　　（二）具有法律效力的進(jin)口(kou)合同或(huo)委托代理(li)的進(jin)口(kou)合同；

　　（三）銀行信(xin)用證或(huo)其他付(fu)匯憑證；

　　（四）提單或其他能證(zheng)明貨(huo)物所有權(quan)的有效憑(ping)證(zheng)；

　　（五(wu)）關稅配額管理機構要求出具的其他材料；

　　（六(liu)）2018年度(du)內首次申領的(de)新申請(qing)企(qi)業(ye)除(chu)提供(gong)(gong)上(shang)述規定(ding)材(cai)料外(wai)，需同時提供(gong)(gong)營(ying)業(ye)執(zhi)照及(ji)企(qi)業(ye)代(dai)碼(ma)，中外(wai)合(he)資(zi)經營(ying)企(qi)業(ye)、中外(wai)合(he)作經營(ying)企(qi)業(ye)和外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)需提供(gong)(gong)批準證書或依(yi)據《外(wai)商投資(zi)企(qi)業(ye)設立及(ji)變更備(bei)案管理暫行辦(ban)法(fa)》取(qu)得的(de)備(bei)案回執(zhi)。

　　第七條  《化(hua)肥進口關稅配額證明》的申(shen)請(qing)、受理及發放(fang)

　　各(ge)關(guan)稅配額發(fa)證機(ji)構負(fu)責(ze)受理(li)所在地企(qi)(qi)(qi)業(ye)化(hua)肥進口關(guan)稅配額申請，并在5個工作(zuo)日內為(wei)申請材料(liao)齊全、符合條件(jian)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)簽發(fa)《化(hua)肥進口關(guan)稅配額證明(ming)》，同時(shi)留存(cun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)申請材料(liao)的(de)復(fu)印件(jian)。

　　各(ge)關稅配額(e)發證機(ji)構可(ke)以郵寄、快遞、現場提交的(de)方式(shi)向商(shang)(shang)務部行政事務服務大廳(ting)提交符合(he)條件(jian)的(de)首次申(shen)領化肥進口關稅配額(e)企(qi)業的(de)申(shen)請和營業執照、企(qi)業代碼、中外合(he)資經(jing)營企(qi)業、中外合(he)作(zuo)經(jing)營企(qi)業和外資企(qi)業批準證書（或依據《外商(shang)(shang)投資企(qi)業設立及(ji)變更備(bei)(bei)(bei)案管理暫行辦法》取得(de)的(de)備(bei)(bei)(bei)案回執）等申(shen)請材(cai)料復印件(jian)，并抄送商(shang)(shang)務部配額(e)許可(ke)證事務局。商(shang)(shang)務部對外貿(mao)易司審(shen)核備(bei)(bei)(bei)案后，即可(ke)到關稅配額(e)發證機(ji)構申(shen)領化肥進口關稅配額(e)證明。

　　第八條  《化肥進口關稅配額證明》的有效期、更改和遺失(shi)

　　《化肥進口關(guan)稅配(pei)額(e)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明》有效期3個(ge)(ge)月(yue)，最遲不得(de)超過2018年12月(yue)31日(ri)。延期或者變(bian)更的，需重新辦理(li)，舊證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)撤銷同時換(huan)發(fa)新證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，并在備注欄(lan)中(zhong)注明原(yuan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)號(hao)(hao)。《化肥進口關(guan)稅配(pei)額(e)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明》如遺失(shi)，企業應(ying)在10個(ge)(ge)工作日(ri)內向原(yuan)關(guan)稅配(pei)額(e)發(fa)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構和證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)面所列報關(guan)口岸辦理(li)掛失(shi)手續。核實無(wu)誤后，原(yuan)關(guan)稅配(pei)額(e)發(fa)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機構簽發(fa)新證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)并在備注欄(lan)中(zhong)注明原(yuan)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)號(hao)(hao)。

　　第九條  已使(shi)用(yong)《化肥(fei)進口關稅(shui)配額證明》的核銷

　　企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在報(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)進(jin)口的(de)10個工作日(ri)內(nei)，憑(ping)加蓋企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)公(gong)章的(de)書面(mian)核(he)銷(xiao)函(han)到關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)配(pei)額發(fa)證機構預(yu)核(he)銷(xiao)已使用(yong)《化肥(fei)進(jin)口關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)配(pei)額證明(ming)》，核(he)銷(xiao)函(han)需(xu)列明(ming)化肥(fei)進(jin)口關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)配(pei)額證號(hao)、報(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)單號(hao)、報(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)數量(liang)、報(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)日(ri)期、報(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)口岸等。預(yu)核(he)銷(xiao)的(de)已使用(yong)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)配(pei)額不計(ji)入(ru)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)可申領的(de)起(qi)始關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)配(pei)額數量(liang)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)可按(an)預(yu)核(he)銷(xiao)數量(liang)再次申領《化肥(fei)進(jin)口關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)配(pei)額證明(ming)》。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)辦理全(quan)部付匯(hui)、清關(guan)(guan)(guan)手(shou)(shou)續(xu)后(hou)(hou)，需(xu)憑(ping)報(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)單及付匯(hui)憑(ping)證到關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)配(pei)額發(fa)證機構正式核(he)銷(xiao)已使用(yong)《化肥(fei)進(jin)口關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)配(pei)額證明(ming)》。正式核(he)銷(xiao)手(shou)(shou)續(xu)應在清關(guan)(guan)(guan)后(hou)(hou)3個月(yue)內(nei)完成。

　　對于確需延(yan)期付(fu)匯(hui)的(de)企(qi)(qi)業，需由企(qi)(qi)業出(chu)函說(shuo)明情況(kuang)，并承諾在付(fu)匯(hui)后，持銀(yin)行出(chu)具的(de)境外(wai)匯(hui)款(kuan)申請書（企(qi)(qi)業聯）到關(guan)稅配額發(fa)證機構正(zheng)式核(he)銷。

　　第十條  未(wei)使用《化肥進口(kou)關稅配額證明》的退還

　　企(qi)業(ye)需(xu)將未(wei)使用(yong)或未(wei)全部使用(yong)的《化(hua)肥進口關(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)額(e)(e)(e)證(zheng)(zheng)明》在(zai)有效期滿后(hou)15個工作日(ri)內退(tui)還關(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)額(e)(e)(e)發證(zheng)(zheng)機構(gou)。企(qi)業(ye)退(tui)回的未(wei)使用(yong)化(hua)肥進口關(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)額(e)(e)(e)數(shu)量(liang)歸入全國未(wei)使用(yong)化(hua)肥進口關(guan)(guan)(guan)稅(shui)配(pei)額(e)(e)(e)總量(liang)。

　　第十一條  《化肥進口關稅配(pei)額(e)證明》核銷的(de)監督管理

　　商務部(bu)配(pei)額(e)許(xu)可證事(shi)務局負(fu)責(ze)全國《化(hua)肥進口(kou)關稅(shui)(shui)配(pei)額(e)證明》核銷(xiao)工(gong)作的監督和管(guan)理，并(bing)將分季度監測(ce)、公布企(qi)業《化(hua)肥進口(kou)關稅(shui)(shui)配(pei)額(e)證明》的核銷(xiao)率，即企(qi)業已核銷(xiao)數量(liang)（含(han)預核銷(xiao)數量(liang)）/企(qi)業已申領總量(liang)。

　　商務(wu)部配額許可證事務(wu)局督(du)促關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配額發證機構提醒(xing)第一季度末(mo)累(lei)計(ji)核(he)銷率(lv)低于25%的(de)企業(ye)及時交回(hui)未用關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配額，對第二季度末(mo)累(lei)計(ji)核(he)銷率(lv)低于25%的(de)企業(ye)給予警(jing)示和(he)警(jing)告，對第三季度末(mo)累(lei)計(ji)核(he)銷率(lv)低于25%的(de)企業(ye)，采取扣減50%起始關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配額數量、暫停發放新(xin)的(de)《化肥進口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)配額證明》等措(cuo)施。

　　企業(ye)全年核(he)銷率(lv)將作(zuo)為該企業(ye)2019年起(qi)始關(guan)稅配(pei)額數(shu)量(liang)的設定依據。

　　第十二條  未(wei)使用化肥(fei)進口關稅配額量的公(gong)布(bu)

　　化肥進(jin)口關(guan)稅配(pei)(pei)額剩(sheng)余量(liang)不(bu)足(zu)年度配(pei)(pei)額總(zong)量(liang)20%時，商務部(bu)配(pei)(pei)額許可證事務局將每半個月公布一次(ci)全國(guo)化肥進(jin)口關(guan)稅配(pei)(pei)額剩(sheng)余數(shu)量(liang)。

　　第十三條  企業的相關(guan)責(ze)任

　　申請企(qi)業(ye)應遵守國家安全生(sheng)產等有關(guan)法(fa)律法(fa)規，對其報(bao)送(song)材(cai)(cai)料的真實性負責，并同時出具加蓋(gai)企(qi)業(ye)公章的承諾(nuo)函。企(qi)業(ye)如(ru)有偽造、變(bian)造報(bao)送(song)材(cai)(cai)料的行為，將追究其法(fa)律責任(ren)。

　　偽造、變造或者(zhe)買(mai)賣《化肥進口關稅配額證明》的，將追(zhui)究(jiu)其(qi)刑事責任。

　　對有上述違法行(xing)為的企業，關(guan)稅(shui)配額管理機構(gou)3年(nian)內不受理其《化肥進口關(guan)稅(shui)配額證明》申請。

　　第十四條  其(qi)他

　　自(zi)2017年(nian)12月15日(ri)起，關稅配(pei)(pei)額(e)管(guan)理(li)機(ji)構受(shou)理(li)化肥進口關稅配(pei)(pei)額(e)申(shen)請(qing)并發放2018年(nian)《化肥進口關稅配(pei)(pei)額(e)證明》。

　　第十五條  本公(gong)告由商務部負責(ze)解釋。