商務部公告2011年第66號 公布2012年成品油（燃料油）非國營貿易企業進口允許量 申領條件、分配原則和相關程序

2011年10月18日

【發布單位】中華人民共和國商務部
【發布文號】公告2011年第66號
【發布日(ri)期】2011-10-11

　　根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和國(guo)貨物進出口(kou)管理條例(li)》、《原(yuan)(yuan)油(you)、成(cheng)品油(you)、化肥國(guo)營貿易進口(kou)經(jing)營管理試(shi)行(xing)辦法》（外經(jing)貿部(bu)2002年第27號令），我部(bu)制定了《2012年成(cheng)品油(you)（燃(ran)料(liao)油(you)）非國(guo)營貿易企業進口(kou)允許量申領條件、分配原(yuan)(yuan)則(ze)和相關程序》，現予(yu)以公布，請(qing)認真(zhen)遵照執行(xing)。

　　聯系人：商務部對外貿易司 格桑多吉 耿協威
　　地 址：北京市東長安街2號商務部對外貿易司
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中華人民共和國商務部
二〇一一年十月十一日
　　

　　
2012年成品油（燃料油）非國營貿易企業進口允許量
申領條件、分配原則和相關程序
　　

　　
　　第一條(tiao) 成(cheng)品油(you)（燃料油(you)）進口管理(li)

　　成(cheng)品(pin)油(you)（燃(ran)料(liao)油(you)）（以下簡(jian)稱燃(ran)料(liao)油(you)）進(jin)口(kou)實行國營(ying)貿(mao)易(yi)管理，同(tong)時允許(xu)符合申領(ling)條件(jian)的(de)非國營(ying)貿(mao)易(yi)企業在年度進(jin)口(kou)允許(xu)量(liang)內(nei)進(jin)口(kou)一定(ding)數量(liang)的(de)燃(ran)料(liao)油(you)。

　　第二條 燃料油非國營(ying)貿易企業進口(kou)允許總量(liang)

　　2012年燃(ran)料油非國營(ying)貿易企(qi)業(ye)進口允(yun)許總量(liang)(liang)（以下簡稱燃(ran)料油進口允(yun)許量(liang)(liang)）為(wei)1620萬噸。

　　第三條(tiao) 燃料油非國營貿易(yi)進口企業申報程序

　　根據商務部《2011年(nian)(nian)(nian)成品(pin)油（燃料油）非國(guo)營貿易(yi)企(qi)(qi)業進口(kou)允許(xu)量申(shen)領(ling)(ling)條件、分配(pei)依據和申(shen)請(qing)程序》（以下簡稱商務部2010年(nian)(nian)(nian)第57號(hao)《公告》），符合燃料油非國(guo)營貿易(yi)進口(kou)企(qi)(qi)業申(shen)領(ling)(ling)條件并獲(huo)得2011年(nian)(nian)(nian)燃料油進口(kou)允許(xu)量的企(qi)(qi)業，可(ke)繼續按(an)本《公告》規定申(shen)領(ling)(ling)2012年(nian)(nian)(nian)燃料油進口(kou)允許(xu)量。

　　其他企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)可(ke)根據商(shang)(shang)務部(bu)(bu)(bu)2010年(nian)(nian)第57號《公(gong)(gong)(gong)告》第一(yi)條(tiao)、第四(si)條(tiao)中關(guan)于(yu)(yu)申(shen)(shen)領條(tiao)件和報(bao)送材(cai)料(liao)(liao)的(de)(de)有(you)關(guan)規定(ding)向所在地(di)商(shang)(shang)務主管部(bu)(bu)(bu)門提(ti)交(jiao)2012年(nian)(nian)燃料(liao)(liao)油非(fei)國(guo)營(ying)貿(mao)(mao)(mao)易進口(kou)(kou)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)申(shen)(shen)請。省級商(shang)(shang)務主管部(bu)(bu)(bu)門于(yu)(yu)2011年(nian)(nian)10月(yue)(yue)30日(ri)前(qian)將(jiang)初審符(fu)合(he)(he)條(tiao)件的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)名(ming)單及有(you)關(guan)材(cai)料(liao)(liao)報(bao)商(shang)(shang)務部(bu)(bu)(bu)（外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)司(si)），同時(shi)抄送中國(guo)五(wu)(wu)(wu)礦(kuang)(kuang)化工(gong)進出口(kou)(kou)商(shang)(shang)會(hui)（以(yi)下簡稱五(wu)(wu)(wu)礦(kuang)(kuang)商(shang)(shang)會(hui)）。中央管理企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)直接將(jiang)申(shen)(shen)請及有(you)關(guan)材(cai)料(liao)(liao)于(yu)(yu)2011年(nian)(nian)10月(yue)(yue)30日(ri)前(qian)報(bao)商(shang)(shang)務部(bu)(bu)(bu)（外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)司(si)），同時(shi)抄送五(wu)(wu)(wu)礦(kuang)(kuang)商(shang)(shang)會(hui)。五(wu)(wu)(wu)礦(kuang)(kuang)商(shang)(shang)會(hui)對(dui)申(shen)(shen)報(bao)材(cai)料(liao)(liao)審核后將(jiang)符(fu)合(he)(he)條(tiao)件的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)名(ming)單報(bao)商(shang)(shang)務部(bu)(bu)(bu)（外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)司(si)）。商(shang)(shang)務部(bu)(bu)(bu)和五(wu)(wu)(wu)礦(kuang)(kuang)商(shang)(shang)會(hui)網(wang)站于(yu)(yu)11月(yue)(yue)15日(ri)起公(gong)(gong)(gong)示符(fu)合(he)(he)條(tiao)件的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)名(ming)單，公(gong)(gong)(gong)示期7天(tian)。公(gong)(gong)(gong)示期間，對(dui)公(gong)(gong)(gong)示名(ming)單有(you)異(yi)議的(de)(de)，可(ke)向商(shang)(shang)務部(bu)(bu)(bu)（外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)司(si)）提(ti)出公(gong)(gong)(gong)示異(yi)議申(shen)(shen)請。商(shang)(shang)務部(bu)(bu)(bu)（外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)司(si)）接到申(shen)(shen)請后應在7個工(gong)作日(ri)內給予提(ti)出異(yi)議者書(shu)面答(da)復(fu)。公(gong)(gong)(gong)示期滿無異(yi)議的(de)(de)，五(wu)(wu)(wu)礦(kuang)(kuang)商(shang)(shang)會(hui)于(yu)(yu)2011年(nian)(nian)11月(yue)(yue)25日(ri)前(qian)將(jiang)復(fu)核意見(jian)、合(he)(he)格(ge)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)名(ming)單及相關(guan)材(cai)料(liao)(liao)報(bao)商(shang)(shang)務部(bu)(bu)(bu)（外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)司(si)）。商(shang)(shang)務部(bu)(bu)(bu)（外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)司(si)）審定(ding)商(shang)(shang)會(hui)意見(jian)和公(gong)(gong)(gong)示結果，對(dui)合(he)(he)格(ge)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進行備案，符(fu)合(he)(he)燃料(liao)(liao)油非(fei)國(guo)營(ying)貿(mao)(mao)(mao)易進口(kou)(kou)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)條(tiao)件的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)可(ke)按本《公(gong)(gong)(gong)告》規定(ding)申(shen)(shen)領2012年(nian)(nian)燃料(liao)(liao)油進口(kou)(kou)允許量。

　　第四條 先來先領

　　2012年燃(ran)(ran)料(liao)(liao)(liao)油進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)允(yun)許(xu)(xu)量(liang)實(shi)行先來先領(ling)的分配方式。符合非國營(ying)貿易進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)企(qi)業條件(jian)的企(qi)業根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)需求申(shen)領(ling)燃(ran)(ran)料(liao)(liao)(liao)油進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)允(yun)許(xu)(xu)量(liang)，其可申(shen)領(ling)的起始數量(liang)根(gen)據(ju)以往實(shi)際(ji)獲得的燃(ran)(ran)料(liao)(liao)(liao)油進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)允(yun)許(xu)(xu)量(liang)設定。在起始申(shen)領(ling)數量(liang)內(nei)企(qi)業可分次申(shen)領(ling)燃(ran)(ran)料(liao)(liao)(liao)油自動進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)許(xu)(xu)可證。企(qi)業報(bao)關進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)或將未使用(yong)完畢(bi)的自動進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)許(xu)(xu)可證退(tui)回后，可在不超過起始進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)允(yun)許(xu)(xu)量(liang)的范圍內(nei)再次申(shen)領(ling)自動進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)許(xu)(xu)可證，直至燃(ran)(ran)料(liao)(liao)(liao)油進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)允(yun)許(xu)(xu)量(liang)總量(liang)申(shen)領(ling)完畢(bi)。

　　第五條 起始進口允許量

　　（一）2011年已獲燃料油進口允(yun)許(xu)量(liang)40萬噸(dun)（含40萬噸(dun)）以(yi)上的企業，2012年起始進口允(yun)許(xu)量(liang)為(wei)20萬噸(dun)；

　　（二(er)）2011年已(yi)獲燃料油進(jin)口允許量在16-39萬噸(dun)（含16和(he)39萬噸(dun)）的企(qi)業，2012年起始進(jin)口允許量為15萬噸(dun)；

　　（三）2011年已(yi)獲燃料油進(jin)口允(yun)許量(liang)在6-15萬(wan)噸(dun)(dun)（含6萬(wan)噸(dun)(dun)和15萬(wan)噸(dun)(dun)）的企(qi)業，2012年起(qi)始進(jin)口允(yun)許量(liang)為(wei)10萬(wan)噸(dun)(dun)；

　　（四）2011年已(yi)獲燃料油(you)進口(kou)允(yun)許量(liang)5萬(wan)噸(dun)(dun)（含5萬(wan)噸(dun)(dun)）以下以及(ji)2012年符合非國營貿(mao)易進口(kou)企(qi)業條件的新企(qi)業，2012年起始(shi)進口(kou)允(yun)許量(liang)為5萬(wan)噸(dun)(dun)。

　　第六(liu)條 燃料油自(zi)動進(jin)口許可(ke)證的申領材料

　　企業向商務部配額(e)許(xu)可證事務局（以(yi)下簡稱許(xu)可證局）和相關省級發證機構申領燃料油自動進口許(xu)可證時須提供(gong)以(yi)下材(cai)料原件(jian)或副本(ben)，及(ji)原件(jian)或副本(ben)的復印(yin)件(jian)：

　　（一）《自動進口(kou)許可證(zheng)申請(qing)表》；

　　（二）具(ju)有法(fa)律效力的進(jin)(jin)口(kou)合同或委托代(dai)理的進(jin)(jin)口(kou)合同；

　　（三）銀(yin)行信用證或其他(ta)付匯憑證；

　　（四）提(ti)單或(huo)其(qi)他能證明貨(huo)物所有(you)權的(de)有(you)效憑證；

　　（五）相關發證機構要求(qiu)出具的其他(ta)材料。

　　第七(qi)條 燃(ran)料油自動進口(kou)許(xu)可(ke)證的申請受理及發放

　　許可證局和各地省級發(fa)證機構負責受理企(qi)業申(shen)(shen)領(ling)燃料(liao)油(you)自動進口許可證，在申(shen)(shen)請材料(liao)齊全后5個工作日(ri)內為符合(he)條(tiao)件的企(qi)業簽發(fa)自動進口許可證，同時留存企(qi)業申(shen)(shen)請材料(liao)的復印件。

　　第八條 燃料(liao)油自動進口許(xu)可證有(you)效期、更改和遺失

　　燃料油自動(dong)進(jin)口(kou)許可(ke)證(zheng)自簽(qian)發之日(ri)(ri)起(qi)3個月內有效，最遲(chi)不得(de)超過(guo)2012年12月31日(ri)(ri)。需要延期或者變更的(de)，須(xu)重新(xin)辦理，舊證(zheng)撤銷后(hou)換(huan)發新(xin)證(zheng)須(xu)在(zai)備(bei)注欄(lan)中(zhong)注明(ming)(ming)原(yuan)(yuan)(yuan)證(zheng)號。自動(dong)進(jin)口(kou)許可(ke)證(zheng)遺失，企業(ye)應在(zai)10個工作日(ri)(ri)內向原(yuan)(yuan)(yuan)發證(zheng)機構和原(yuan)(yuan)(yuan)證(zheng)所列(lie)報關口(kou)岸辦理掛失手續(xu)。核實無誤后(hou)，原(yuan)(yuan)(yuan)發證(zheng)機構簽(qian)發新(xin)證(zheng)并在(zai)備(bei)注欄(lan)中(zhong)注明(ming)(ming)原(yuan)(yuan)(yuan)證(zheng)號。

　　第九條(tiao) 已使用(yong)燃料油自(zi)動進(jin)口許可證的核銷(xiao)

　　企業在報(bao)關(guan)(guan)進(jin)(jin)口后10個工(gong)作日(ri)內(nei)(nei)，憑加(jia)蓋企業公(gong)章的書(shu)面核(he)銷函(han)到原發證機(ji)構預核(he)銷已使(shi)用(yong)自動(dong)(dong)進(jin)(jin)口許(xu)(xu)(xu)可(ke)證，核(he)銷函(han)須列明自動(dong)(dong)進(jin)(jin)口許(xu)(xu)(xu)可(ke)證證號、報(bao)關(guan)(guan)單號、報(bao)關(guan)(guan)數量、報(bao)關(guan)(guan)日(ri)期、報(bao)關(guan)(guan)口岸等。預核(he)銷的已使(shi)用(yong)燃(ran)料(liao)油進(jin)(jin)口允(yun)許(xu)(xu)(xu)量不(bu)計入企業可(ke)申領的起始允(yun)許(xu)(xu)(xu)量，企業可(ke)就(jiu)預核(he)銷數量再次(ci)申領自動(dong)(dong)進(jin)(jin)口許(xu)(xu)(xu)可(ke)證。企業辦理(li)全(quan)部付(fu)匯(hui)、清關(guan)(guan)手續后，須憑加(jia)蓋海關(guan)(guan)驗訖章的報(bao)關(guan)(guan)單原件到原發證機(ji)構正(zheng)式(shi)核(he)銷已使(shi)用(yong)燃(ran)料(liao)油進(jin)(jin)口允(yun)許(xu)(xu)(xu)量。正(zheng)式(shi)核(he)銷手續應在清關(guan)(guan)后3個月內(nei)(nei)完(wan)成。

　　第十條 未使用燃料油自動(dong)進口許可(ke)證的退還

　　企業須將未(wei)(wei)使(shi)(shi)用或未(wei)(wei)使(shi)(shi)用完畢的(de)燃(ran)料油(you)自動進口許可證在有效期(qi)滿(man)后10個工(gong)作日內(nei)退還(huan)原發證機構。企業退回的(de)未(wei)(wei)使(shi)(shi)用允(yun)許量歸(gui)入(ru)全(quan)國未(wei)(wei)使(shi)(shi)用燃(ran)料油(you)允(yun)許量，供企業先(xian)來先(xian)領。

　　第十一條 自動進口許可證核銷的監督(du)管(guan)理

　　許(xu)可證局負責(ze)全國燃(ran)料油自動(dong)進(jin)(jin)口許(xu)可證核(he)銷(xiao)工(gong)作的監(jian)督和管理(li)，并將分季度監(jian)測(ce)、公(gong)布企業(ye)自動(dong)進(jin)(jin)口許(xu)可證的核(he)銷(xiao)率(lv)，即企業(ye)已核(he)銷(xiao)數(shu)量(liang)（含(han)預(yu)核(he)銷(xiao)數(shu)量(liang)）/企業(ye)已申領自動(dong)進(jin)(jin)口許(xu)可證總量(liang)。

　　許(xu)可(ke)證局(ju)督促各(ge)發(fa)證機構提醒首季度(du)核銷率(lv)(lv)低(di)于25%的企業及時(shi)交回未使(shi)用允許(xu)量，對(dui)次(ci)季度(du)核銷率(lv)(lv)低(di)于25%的企業予(yu)以警示(shi)和警告，對(dui)第三季度(du)核銷率(lv)(lv)低(di)于25%的企業，采取扣減50%起(qi)始(shi)允許(xu)量、暫停發(fa)放新的自動(dong)進口許(xu)可(ke)證等措施。

　　企業(ye)全年核銷率將作為該企業(ye)2013年起始(shi)進口允許量的設定依據(ju)。

　　第十二條 未使用燃料油進口(kou)允許量(liang)的公(gong)布

　　在未使(shi)用燃料油進口允許(xu)量(liang)不足年度允許(xu)量(liang)10%的情(qing)況下(xia)，許(xu)可(ke)證局每15天公布燃料油允許(xu)量(liang)使(shi)用率和(he)剩余數(shu)量(liang)，方便企(qi)業(ye)做好進口業(ye)務安排。

　　第十三條 企業的(de)相關責任

　　企業須對(dui)所報送燃料油(you)非國營貿易進口企業和燃料油(you)自動進口許可證的(de)(de)申(shen)請材(cai)料真實(shi)(shi)性負責，并出具加蓋企業公(gong)章的(de)(de)承諾函。企業如(ru)有偽造、變造報送和申(shen)領材(cai)料的(de)(de)行為，經查(cha)屬實(shi)(shi)，將(jiang)依法追究法律責任。

　　對偽(wei)造(zao)(zao)(zao)、變造(zao)(zao)(zao)或(huo)(huo)者買賣(mai)自(zi)動進口(kou)許可(ke)證(zheng)的，將依(yi)照刑(xing)法關于非法經(jing)營罪(zui)或(huo)(huo)者偽(wei)造(zao)(zao)(zao)、變造(zao)(zao)(zao)、買賣(mai)國家機關公文、證(zheng)件、印章罪(zui)的規定，追究刑(xing)事責(ze)任。

　　企業有上(shang)述違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規(gui)行為，經查屬(shu)實的(de)，各(ge)級(ji)商務(wu)主管部(bu)門2年(nian)內不得(de)受理其(qi)燃料油進口(kou)業務(wu)申請。

　　第十四條 其他

　　自2011年(nian)(nian)12月25日起，各發(fa)證(zheng)(zheng)機構受(shou)理燃料油自動進口許(xu)可證(zheng)(zheng)申請并發(fa)放2012年(nian)(nian)燃料油自動進口許(xu)可證(zheng)(zheng)。

　　 第十五條(tiao) 本公告由(you)商務(wu)部(bu)負責解釋。